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江苏省常州市新北区:越遭投诉越坚挺,违法别墅或成不倒翁之二

2021-06-08

旅游商报网讯(本报记者 申志磊) 自5月10日旅游商报曝出《江苏省常州市新北区:越遭投诉越坚挺,违法别墅或成不倒翁》这则新闻后,关于违法别墅的讨论,众说纷纭。而一番舆论风波过后,一切又渐趋平静,那幢违法别墅依然坚挺屹立,毫无被依法拆除的倾向。近日,实名投诉人盛杏根再次致电旅游商报,声称违法别墅之所以如此傲慢,皆因背后有行政不为或行政乱为,甚至有个别政府官员涉嫌玩忽职守等。6月4日,记者二度赶赴常州。

  群众:常州也有一座“傲慢”的别墅

  上午十时,记者一行如约来到美林国际村。四面围有围挡的原93号别墅,两面都紧锁着门,里外静悄悄地。没有了人影,也听不到机器的轰鸣声。盛杏根等人忿忿地告诉记者:“对比陕西秦岭的一千多幢别墅和云南滇池长腰山的八百多幢别墅,常州也确实有一座更加傲慢的别墅。他的傲慢主要体现在三个方面。

江苏省常州市新北区:越遭投诉越坚挺,违法别墅或成不倒翁之二

首先,相关规划部门已经对其进行定性,也就是所谓的鉴定评估,认定其建设方案与原审批方案不一致。这个鉴定最终能说明什么?说明在建别墅就是违法建筑。而对于此说明,相关别墅丝毫不为所动,该怎么建还怎么建,一天都没有停;其次,2020年11月8日,相关执法机关对其下达了停工令,责令其限期停止建设,而相关别墅依旧傲然处之,一直把违法行为进行到底,直至楼房封顶;最后,对于来自民间的各类举报及媒体监督更是充满蔑视,无论多少风雨,全然不顾。这样的傲慢,和陕西秦岭别墅,云南滇池长腰山别墅,又有何区别呢?另外,相比于秦岭的一千多座和长腰山的八百多座,常州这一座别墅看似事小,而它对于中国民心民生和法治环境的伤害与秦岭别墅和长腰山别墅又有何区别呢?

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官方:违法别墅整改后或能补办手续

  下午三时半左右,在常州市新北区行政综合执法局,执法大队相关领导接待了记者。采访中,对于记者关于相关别墅下一步该如何处置的问题,执法大队答复说,行政综合执法局上上下下的领导以及政府都非常关心此事,都希望早日消除相关别墅造成的社会影响,以及给小区业主带来的困惑。目前,涉嫌违法别墅在执法大队的监督下,正在积极整改,另外,也通过相关部门,找到第三方机构,对整改后的别墅再重新进行鉴定评估,如果符合补办手续的条件,将通过补办手续,尽快处理好此事。

  对于官方这一说法,记者与投诉人进行了沟通。盛杏根表示,无论这幢别墅怎么整改,他也无法改变违法建设这一事实。它从推倒那天起,就已经开始违法,因为他没有相关拆迁许可,后来他再建,又没有相关规划许可和相关建设许可,它属于同时涉嫌强拆又强建,而这哪一项不属于严重违法行为?这么严重的违法建筑,还有政府工作人员为它补办手续,使其合法化,这明显是包庇和纵容违法犯罪,这明显涉行政乱为,甚至玩忽职守等。请问,违法别墅业主本人没有开发房地产资质,如果他在建设的过程中,发生安全问题,这个责任应该由谁来负?请问,对此幢别墅补办了手续,使其合法化,如果小区其它业主纷纷效仿,执法部门和政府又将如何处置?”

  律师:相关别墅从本质上说绝不是违法建设那么简单

  关于常州市新北区美林国际村相关在建别墅是否涉嫌违法问题,记者采访了河南省金博大律师事务所合伙人律师钟景前。钟律师答复说,别墅业主推倒了自家别墅,又重新建设,从情理上看,也未尝不可,只是没有取得相关手续,涉嫌违法建设而已;而从法理上看,从本质上看,相关别墅绝不是涉嫌违法建设那么简单。它应该还涉嫌侵犯相关小区原房地产开发商的土地使用权利。其实,相关别墅业主只是对于原别墅房屋有占有权、使用权、收益权、处分权,而当他把原别墅房屋推倒的那一刻,这些权利就同时丧失了。

  严格意义上说,他如果还不想离开那块土地,就要依法和原房地产开发商取得良性沟通,由原房地产开发商获得相关所有规划,建筑等一系列手续之后,对相关地块重新施行开发,后获得售房许可,再重新卖给他。

  当然,这一切的前提,一定是原房地产开发商愿意重新开发,如果原房地产开发商不愿意,谁也无权对那个地块行使任何权利,否则就是涉嫌侵权。毕竟,原房地产开发商才有对相关地块的相对使用权和处分权。从这个角度出发,官方如果要给相关别墅补办手续,也必须征得原房地产开发商的同意。

  其实,就是补手续,也必须是给原房地产开发商补办手续。相关业主是无任何权利获得任何手续的。说到底,相关别墅业主在推倒原别墅房屋的时候,就已经失去了业主这一身份。因为,那幢所谓的93号别墅已经不复存在。此时,他没有土地使用权和土地处分权,怎能在别人的土地上大兴土木?此时,他没有房地产开发资质,他怎能肆无忌惮地施行房地产开发?此时,他没有规划手续,没有建设手续,又怎能明目张胆地进行违法建设?

  关于此事进展,本报将持续关注。

原文:旅游商报

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